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瑞安丁香魚專項捕撈“333”管理模式打造全國樣板
【食品信息網】 來源:浙江農業信息網 時間:2019-12-13

  瑞安充分發揮了海洋捕撈轉型升級和提質增效的示范作用,為丁香魚專項限額捕撈生產及管理工作積累了新經驗。主要做法有:

  一、強化組織領導“三大保障”。

  一是加強領導保障。省、市農業主管部門高度重視,多次實地調研、座談,并指定專人指導督辦。瑞安市農業農村局主要領導靠前指揮,親自擔任試點工作領導小組組長,深入調查研究,強力統籌協調,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室(單位)各司其職、齊抓共管的工作格局和強大合力。二是加強經費保障。加大對試點工作的財政支持力度,明確優先保障試點工作。要求試點工作具體承擔單位瑞安市華丞漁業專業合作社專門設立試點工作經費,確保試點期間生產、安全、衛生等多方面的必要開支。三是加強隊伍保障。瑞安市農業農村局及試點合作社抽調精干力量5名,協同浙江省海洋水產研究所專家4人,構建專業的隊伍保障機制。

  二、創新試點生產“三種模式”

  一是建立定點試點模式。根據農業農村部特許捕撈要求,經過綜合比選,確定華丞合作社作為試點單位。瑞安市農業農村局認真研究制定試點工作方案,下達了任務書、明確了線路圖、制訂了時間表,積極指導華丞合作社申報試點工作。二是建立定向合作模式。華丞合作社積極借助國家級農業龍頭企業的資金、技術、信息、物流和人才優勢,與41艘捕撈漁船建立了良好的合作模式。采用“合作社+漁船+龍頭加工企業”三位一體生產合作方式,開展丁香魚“海上加工”創新生產,此舉可集聚生產要素、縮短生產環節、提升產品附加值,創造了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益,2019年特許捕撈產量3757噸(限額4000噸),產值約5000萬元,提供漁民就業崗位380個,漁民人均增收約8萬元。三是建立定期交流模式。堅持不同生產船組之間定期開展交流,互相學習,取長補短,達到相互促進、共同進步、整體提高的目的。同時,經常性組織研討,學習其它專項特許試點捕撈的好做法、好經驗,切實解決試點工作中面臨的困難和問題,不斷改進試點工作。

  三、建立監督管理“三套制度”

  一是建立“5+3”管理制度。即限制漁船數量、來源、時間、網具、區域等制度和加強收購管理、現場管理和安全管理等管理措施。溫州市農業農村局每年組織不少于3次的飛行檢查,確保上述各項措施落實落細落地。二是建立捕撈準入制度。對參與試點的漁船和船員制定了準入標準,既確保了合法、安全生產,又確保了普適標準的可復制和可推廣。三是建立專項監管制度。瑞安市農業農村局探索建立了首航登船檢查制度、定港上岸制度、進出港報告制度、限額預警制度、漁獲物可追溯制度、漁獲物合法性標簽制度、漁政觀察員制度、科學觀察員制度等一系列專項監管制度。特別是漁政觀察員制度開創國內先河,特許捕撈期間,瑞安市農業農村局指派2名漁政管理人員全程駐船,監督專項捕撈相關制度落實;與國際接軌設立科學觀察員制度,委托浙江省海洋水產研究所指派2名研究人員全程隨船開展科學觀察。
——————【正文完】——————

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